自貿區跨境電商負面清單制 哪些產品不能走行郵稅？

6月25日，上海國檢部門出臺24條措施支持自貿區進一步發展。其中提到，在自貿區建跨境電商清單管理制度，未來“海淘”貨物從到港到上架的時間可壓縮80%左右。

　　作為首批自貿試驗區，上海自貿區是第一個落實質檢總局跨境電商負面清單管理制度的，除清單內的商品禁止以跨境電商形式入境外，全面支持跨境電商發展。如在出口跨境電商方面，對按個人訂單出境的商品，除必要的檢疫處理外，不實施檢驗。對進口跨境電商的商品實行集中申報、核查放行。同時，實施跨境電商備案管理，支持在自貿區建立進口水果、生鮮電商綜合交易平臺。

　　相關部門負責人指出，對那些走海運的大批量進口商品，可先行空運少量樣品到上海口岸送檢，等海運貨物到了直接查驗放行，大幅度壓縮企業的等待時間。這樣跨境電商貨物從到港到上架的周期，由原來的55天減少至11天。

　　質檢總局發布的意見中指出，跨境電子商務清單管理制度，除以下禁止以跨境電子商務形式入境外，全面支持跨境電子商務發展：

　　(一)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規定的禁止進境物；

　　(二)未獲得檢驗檢疫準入的動植物源性食品；

　　(三)列入《危險化學品名錄》、《劇毒化學品目錄》、《易制毒化學品的分類和品種名錄》和《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》的；

　　(四)除生物制品以外的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品；

　　(五)可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等產品；

　　(六)廢舊物品；

　　(七)以國際快遞或郵寄方式進境的電商商品，還應符合《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》的要求。

　　(八)法律法規禁止進境的其他產品和國家質檢總局公告禁止進境的產品。

　　那么到底哪些產品不能靠跨境電商方式進口呢？

　　《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規定禁止下列各物進境：

　　(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物；

　　(二)動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物；

　　(三)動物尸體；

　　(四)土壤。

　　中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品和其他檢疫物名錄

　　一、動物及動物產品類

　　(一)活動物(犬、貓除外[2])，包括所有的哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲類、爬行類、昆蟲類和其他無脊椎動物，動物遺傳物質。

　　(二)(生或熟)肉類(含臟器類)及其制品；水生動物產品。

　　(三)動物源性奶及奶制品，包括生奶、鮮奶、酸奶，動物源性的奶油、黃油、奶酪等奶類產品。

　　(四)蛋及其制品，包括鮮蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產品。

　　(五)燕窩(罐頭裝燕窩除外)。

　　(六)油脂類，皮張、毛類，蹄、骨、角類及其制品。

　　(七)動物源性飼料(含肉粉、骨粉、魚粉、乳清粉、血粉等單一飼料)、動物源性中藥材、動物源性肥料。

　　二、植物及植物產品類

　　(八)新鮮水果、蔬菜。

　　(九)煙葉(不含煙絲)。

　　(十)種子(苗)、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。

　　(十一)有機栽培介質。

　　三、其他檢疫物類

　　(十二)菌種、毒種等動植物病原體，害蟲及其他有害生物，細胞、器官組織、血液及其制品等生物材料。

　　(十三)動物尸體、動物標本、動物源性廢棄物。

　　(十四)土壤。

　　(十五)轉基因生物材料。

　　(十六)國家禁止進境的其他動植物、動植物產品和其他檢疫物。

　　除負面清單管理制度外，上海自貿區率先創新跨境電子商務監管模式。明確電商經營主體的質量安全責任，實行全申報管理，建立責任追溯體系和先行賠付制度。對按國外個人訂單出境的跨境電子商務出口商品，除必要的檢疫處理外，不實施檢驗，對低風險商品審核放行，高風險商品逐步采信第三方檢測結果合格放行。對出口跨境電子商務商品實行集中申報、集中辦理放行手續，完善以檢疫監管為主，基于風險分析的質量安全監督抽查機制。加大第三方檢驗鑒定結果采信力度，對一般工業制成品，以問題為導向，加強事后監管。對進口跨境電子商務商品實行集中申報、核查放行。對整批入境、集中存放、電商經營企業按訂單向國內個人消費者銷售的，實施以風險分析為基礎的質量安全監管，依據相應產品國家標準的安全衛生項目進行監測，監督電商在尊重消費者個人選擇權的同時，標示可能存在的質量安全問題和消費風險。加強事后監管，組織對質量安全問題的調查處理。

　　實施跨境電子商務備案管理。對跨境電子商務經營主體及跨境電子商務商品實施備案管理，落實跨境電子商務經營主體商品質量安全主體責任，推動規范跨境電子商務經營秩序，實現質量安全責任可追溯。